金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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